Телефоны в Москве: (495) 928 6863; (495) 648 6958; (495) 287 4552
 
Публикации    Наши заказчики    Отзывы    Контакты    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Совет Федерации
Кадастра
Роспатент Российский гуманитарный научный фонд

Корпоративные нормы в Российском праве. Глава 1, § 3


§ 3. Классификация корпоративных норм

 

В условиях расширения диспозитивности и самостоятельности деятельности организаций, а с другой стороны их активного привлечения для реализации государственных функций,  организации создают широкое разнообразие корпоративных норм, регулирующих широкий спектр корпоративных отношений.

Многообразие функционального содержания корпоративных норм, разнородность регулируемых ими общественных отношений объясняет особую актуальность задачи по их классификации. Не смотря на то, что всевозможные нормативные классификации в советской правовой литературе представлены довольно основательно, классификации корпоративный норм, в силу относительной новизны этого института, до настоящего времени не уделялось достаточно внимания.

Принимая во внимание, что типология всегда проводится в определенных целях, в качестве таковых, применительно к корпоративным нормам, можно выделить необходимость определения их места и роли в системе социальных норм, установление наиболее важных, общих для всех корпоративных норм качеств и свойств, точное определение границ и возможностей регулирующего воздействия корпоративных норм на общественные отношения, наконец для того, чтобы наглядно показать их функциональное многообразие.

В теории права довольно основательно классифицированы правовые нормы, что позволяет, учитывая общесоциальное происхождение правовых и корпоративных регуляторов, определить ряд тождественных для этих групп оснований их типового расчленения. Проблемы классификации возникают в науке, при изучении разнородных по своему составу множеств объектов и решают задачу упорядоченного описания и объяснения этих множеств. Данный метод необходимо использовать при изучении корпоративных норм, учитывая многообразие регулируемых ими корпоративных отношений и межотраслевое применение корпоративных норм, о чем шла речь в предыдущем параграфе. Применительно к корпоративной сфере регулирования, типология, как метод научного познания, в основе которого расчленение систем объектов и их группировка с помощью обобщённой, идеализированной модели или типа практически ничем не отличается от аналогичных действий, совершаемых применительно к правовым институтам.

Учеными-юристами в области теории советского права и советского трудового права1 довольно детально рассматривался вопрос о видах локальных норм. Однако общетеоретический анализ корпоративных норм обнаруживает более широкую область регулируемых ими корпоративных отношений, а юридическая концепция локальных норм не вписывается в идеализированную модель корпоративного регулятора. Данное обстоятельство требует ревизии существующих классификационных систем локальных норм.

________________________

1 См. напр. Самигуллин В.К. Локальные нормы в советском праве. Свердловск, 1975. С.9.; Кондратьев Р.И.  Локальные нормы трудового права и материальное стимулирование. «Вища школа». Львов, 1973. С.17-18.

 

Обращаясь к определению социальной нормы, предложенному более пятидесяти лет назад Н.Г.Александровым, можно без труда раскрыть объективную сторону этого инструмента межчеловеческих отношений. По словам этого ученого, «социальные нормы являются, прежде всего, суждениями о том, какой вариант поведения человека в отношении других людей представляется должным или, по крайней мере, одобряемым возможным вариантом»2. Вместе с тем, в области корпоративных отношений социальные контакты могут возникать как по поведенческим мотивам, так и по поводу обращения с предметами материального мира.

_______________________

2 Александров Н.Г. Юридическая норма и правоотношение. М., 1947. С.5

 

В зависимости от предмета, по поводу которого возникают корпоративные отношения, регулирующие их корпоративные нормы можно разделить на организационно-личностные и организационно-технические.

Организационно-личностные корпоративные нормы представляют собой правила поведения, предназначенные для оптимизации социального взаимодействия работников, членов, менеджеров, участников и учредителей организации. Эта группа норм необходима для регулирования отношений, имеющих межличностную социальную природу и сложившихся по поводу взаимодействия субъектов корпоративного сообщества.

«Где есть общество, там должны быть и правила общежития или социальные нормы. Социальные нормы определяют поведение человека в обществе, а, следовательно, отношение человека к другим людям»3. Интерпретируя этот постулат Г.Ф.Шершеневича для целей настоящего исследования, можно сказать, что корпоративные нормы в большинстве своем определяют поведение людей объединенных организацией для совместного участия в ее деятельности, поведение людей во взаимодействии друг с другом. Например, нормы регулирующие поведение представителей организации в ходе деловых встреч  и переговоров или определяющие порядок формирования исполнительных органов организации принимаются по поводу поведения субъектов по отношению к таким же субъектам и относятся к организационно-личностным корпоративным нормам.

___________________

3 Шершеневич  Г.Ф. Общая теория права. Т.1, «Юридический коледж МГУ», 1995. С.133.

 

Однако, в любой организации, а особенно в имеющей статус юридического лица, возникает множество норм, регулирующих отношения по поводу обращения с имуществом организации и какими-либо техническими средствами. В основе таких отношений лежат принципы разумного и эффективного поведения членов (участников) организации не в отношениях между собой, а при использовании или распоряжении материально-техническими средствами организации. Организационно-технические нормы применяются для рационального использования научно-обоснованных методов работы с техническими устройствами, разрешения технических проблем, регулирования обращения с естественными и искусственными объектами и установления порядка осуществления технологических операций.

Разумеется, эту разновидность норм нельзя отождествлять с техническими нормами, в основе которых лежат естественные законы природы с объективно существующими, устойчивыми, повторяющимися связями между явлениями. Первые имеют социальный характер, вторые представляют собой естественные, природные явления.

Корпоративные нормативные акты объединяют значительную группу норм, регулирующих процесс производства товаров, оказания услуг, выполнения работ. В них приобретают внешнее выражение, объективируются правила поведения, регламентирующие технологический процесс, который охватывает всю без исключения трудовую деятельность общества. Технологический процесс организации регулируется путем использования работодателем такой обязательной для исполнения работником совокупности требований общественно-производственного характера, которая обеспечила бы выполнение предприятием задач поставленных перед ним его собственником. Организационно-технические нормы объединяют ту группу корпоративных регуляторов, которая устанавливает правила обращения человека со средствами производства и орудиями труда. Эти правила есть наиболее рациональный порядок  извлечения максимальной пользы из материальных средств, используемых в организации. К этой категории относятся, например, правила работы на станке, на персональном компьютере, порядок проведения регламентных работ оборудования,  наконец, пресловутое «уходя, гасите свет!», при условии, что все эти нормы закреплены в специальных корпоративных актах. Некоторые ученые проводят классификацию и самих организационно-технических норм. Так, Т.В. Кашанина разделяет их на технические, санитарно-гигиенические, физиологические (инструкция о порядке ношения летней и зимней форменной одежды) и биологические4. Научная целесообразность такой детализации, учитывая ее неисчерпаемый характер, вызывает сомнения.

­­­­­­­­­­­­­­­­­­_______________________

4 Т.В.Кашанина. Указ. соч. С.217

 

В процессе анализа понятия корпоративных норм, проделанного в настоящей работе, было установлено, что данному виду социальных регуляторов свойственно их обеспечение силами корпоративного воздействия. Действительно, в отличие от правовых норм, неисполнение корпоративных стандартов не может сопровождаться государственным реагированием. Несмотря на то, что последние по формальным признакам сходны с правовыми нормами (текстуально закреплены в соответствующих документах, принимаются по определенной процедуре, систематизированы), они не обладают общеобязательностью права.

Корпоративные нормы имеют иную природу, нежели право. Предметом их регулирования являются отношения, не урегулированные юридически (в силу невозможности или нецелесообразности такого регулирования). Корпоративные регуляторы «принадлежат» структурным единицам гражданского общества и отражают специфическую природу последних. Однако, в тех случаях, когда эта специфика является предметом регулирования правовых норм, в силу методологических особенностей правового регулирования, некоторые корпоративные нормы вовлекаются в механизм государственного правового регулирования деятельности организаций. О механизме и форме такого вовлечения речь пойдет во второй главе работы, а здесь следует отметить, что результате такого вовлечения корпоративные нормы сопровождают правовые в процессе регулирования корпоративных отношений, составляя вместе с ними единый нормативный правовой регулятор. Данное обстоятельство служит основанием для разделения корпоративных норм на юридически значимые и юридически нейтральные.

Правовое влияние в области корпоративного регулирования довольно велико. Так, значительное количество норм, содержащихся в уставах юридических лиц, обеспечивается силой не корпоративного, а правового принуждения. К таковым, например, можно отнести нормы, определяющие порядок и размер резервного и иных фондов общества с ограниченной ответственностью, порядок проведения аудиторских проверок и другие нормы, установление которых является следствием неопределенной или относительно определенной диспозиции корреспондирующихся им правовых норм. Именно юридическая сила указанных правовых норм, которые довольно часто встречаются в законах регулирующих деятельность предприятий различных организационно-правовых форм, придает соответствующим корпоративным нормам общеобязательный характер и правовое обеспечение. Такое юридическое обеспечение может быть прекращено либо в случае отмены корпоративной нормы, либо окончанием действия соответствующей правовой нормы. В последнем случае корпоративная норма продолжает осуществлять свои регулятивные функции, но теряет юридическое обеспечение в виде угрозы государственного принуждения, трансформируясь, таким образом, из первого вида предложенной классификации во второй.

Юридически нейтральные корпоративные нормы могут быть сосредоточены  в любом корпоративном акте, в том числе и в уставах хозяйственных обществ.  К таким нормам относятся, например, устанавливающие порядок образования и деятельности консультативных органов общества с ограниченной ответственностью, время проведения общих собраний, наконец, цвет и марку корпоративных автомобилей. Однако, в хозяйственных обществах число подобных корпоративных норм невысоко в силу достаточно детального юридического регулирования порядка образования и функционирования формирований, соответствующих организационно-правовых форм.

Несколько иначе обстоит дело с корпоративными нормами общественных объединений. В настоящее время действует Федеральный закон РФ "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995 г. (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г.)5, являющийся одним из ключевых актов, направленных на реализацию конституционного права граждан на объединение. Определяя статус общественного объединения, закон исходит из того, что общественные объединения могут проходить процедуру государственной регистрации и приобретать статус юридического лица, либо функционировать без регистрации, не приобретая прав юридического лица.

______________________

5 Собрание законодательства Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 21, ст. 1930;   Собрание законода-тельства Российской Федерации от 19 мая 1997 г. N 20, ст. 2231; Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июля 1998 г., N 30, ст. 3608; Собрание законодательства Российской Федерации от 15 декабря 2003 г. N 50 ст. 4855.

 

Указанные положения еще на стадии подготовки законопроекта вызвали неоднозначную реакцию юристов: наряду с поддержкой высказывалось мнение, что любые организации должны иметь статус юридического лица, ибо новый Гражданский кодекс России (часть первая) предусматривает существование общественных объединений, наделенных правами юридического лица. Во многих зарубежных странах (в частности, по Швейцарскому гражданскому кодексу) любые некоммерческие организации признаются юридическими лицами, если устав организации содержит соответствующую запись, а их регистрация требуется лишь в случае осуществления предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, факт государственной регистрации общественного объединения, а, следовательно, признания его юридическим лицом позволяет такой организации принимать юридически значимые корпоративные нормы. Государственная защита таких норм от нарушений осуществляется по тому же принципу что и в хозяйственных обществах – по факту вовлечения корпоративных норм в механизм правового регулирования. Разница между нормами объединений и коммерческих организаций состоит в механизме установления юридического обеспечения: корпоративные нормы хозяйственных обществ принимаются как результат действия отраслевых норм права, правового регулирования корпоративных отношений. В то же время, общественное объединение, не имеющее статуса юридического лица, в процессе нормотворчества может устанавливать лишь юридически нейтральные корпоративные нормы.

Наибольший интерес для изучения и классификационного анализа представляют  корпоративные нормы, создаваемые в силу определенного правового воздействия на поведение субъектов корпоративного регулирования. Такие нормы размещаются преимущественно в уставных (основных) документах организаций зарегистрированных в качестве юридических лиц. Как уже отмечалось, между правовыми нормами, изложенными в отраслевых законах, и корреспондирующими им корпоративными нормами возникают связи, позволяющие сформировать комплексный механизм правового регулирования отраслевых правоотношений. Различный характер и глубина таких связей сопровождается появлением неодинаковых по своему назначению и механизму действия корпоративных норм.  Показателем, характеризующим связь правовой и корпоративной нормы, является  степень определенности диспозиции правовой нормы.

Правовые нормы, с определенной диспозицией могут предусматривать необходимость либо допустимость установления корпоративных норм в документах общества. Среди таких определенных корпоративных регуляторов можно выделить:

1) обязательные нормы, наличие которых в документах организации диктуется прямым требованием закона (например, устав акционерного общества в соответствии с требованиями п.6 ст. 5 Федерального закона «Об акционерных обществах» должен содержать сведения о его филиалах и представительствах);

2) дозволительные нормы, существование которых допускается правовыми нормами (ч.3 п.2 ст.34 Федерального закона «Об акционерных обществах» допускает, что Устав акционерного общества может содержать ограничения на виды имущества, которым могут быть оплачены акции общества).

Другого рода связи порождаются правовыми нормами с относительно определенной диспозицией, которые, устанавливая права и обязанности субъектов корпоративных отношений, предоставляют им возможность выработать самостоятельную модель поведения в рамках действующего права. Данная группа корпоративных норм имеет вспомогательный характер, поскольку организация, в установленном  диспозитивной нормой права порядке, получает в данном случае возможность, наряду с действующим нормативно-правовым порядком, установить корпоративные нормы для более удобного для нее регулирования корпоративных отношений.

Корпоративным организациям может предоставляться различная степень свободы установления вспомогательных корпоративных норм. В некоторых случаях их применение заменяет применение соответствующих правовых норм (например, в п.5 ст.2 Федерального закона «Об акционерных обществах» установлено, что общество создается без ограничения срока, если иное не установлено его уставом). Иногда корпоративные нормы применяются наравне с правовыми нормами (в п.4 ст.53 означенного закона говорится, что предложение о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров должно содержать формулировку каждого предлагаемого вопроса, а предложение о выдвижении кандидатов - имя каждого предлагаемого кандидата, наименование органа, для избрания в который он предлагается, а также иные сведения о нем, предусмотренные уставом или внутренними документами общества). Известны также корпоративные нормы, диспозиция которых тождественна диспозиции правовой нормы, и это тождество есть условие действия правовой нормы. Пункт 2 статьи 72 Закона «Об акционерных обществах» содержит правило, согласно которому общество, если это предусмотрено его уставом, вправе приобретать размещенные им акции по решению общего собрания акционеров или по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества, если в соответствии с уставом общества совету директоров (наблюдательному совету) общества принадлежит право принятия такого решения. Во всех перечисленных случаях корпоративные нормы образуются в результате действия правовых норм с относительно определенной диспозицией.

Наконец, правовые нормы, диспозиция которых не определена, т.е. бланкетные, могут порождать восполнительные корпоративные нормы,  на необходимость  применения которых указывается в правовой норме. Так, в п.5 ст.49 Закона «Об акционерных обществах» определено, что порядок принятия общим собранием акционеров решения по регламенту проведения общего собрания акционеров устанавливается уставом общества или внутренними документами общества, утвержденными решением общего собрания акционеров.

Вышеназванные нормы в большом количестве присутствуют в корпоративных документах хозяйственных обществ, что объясняется жестким законодательным регулированием деятельности этих организаций. Вместе с тем, степень диспозитивности нормирования некоторых корпоративных отношений такова, что в уставах организаций обнаружить корпоративно-правовые связи бывает крайне сложно6.

______________________

6 Например, Федеральный закон от 29 апреля 1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" содержит единственную норму с отсылкой к уставу физкультурно-спортивного объединения, согласно которой данным корпоративным документом  предусматриваются основные задачи, функции, структура, вопросы членства, избрания органов управления, хозяйственной деятельности, финансирования, социальной защиты спортсменов и работников физической культуры и спорта, а также учреждение своей символики.

 

Сфера участия организаций в экономической и социальной жизни общества довольно широка. Организации, задействованные в различных сегментах общественной жизни, стремятся к достижению своих целей различными путями, применяя дифференцированные методы воздействия на общественные отношения. Как следствие этого, ими используются корпоративные регуляторы с учетом специфики их организационно-правовой формы, а также тех общественных отношений, в рамках которых они установлены и применяются. В зависимости от сферы деятельности и целей организации, устанавливаемые ими корпоративные нормы можно разделить на  нормы хозяйственных товариществ и обществ, нормы саморегулируемых организаций, нормы некоммерческих организаций, нормы государственных организаций, нормы политических объединений, нормы религиозных организаций, нормы общественных организаций.

Деятельность хозяйственных товариществ и обществ находится в сфере регулирования большого числа корпоративных и правовых норм. В научной литературе принято характеризовать товарищество путем противопоставления его обществу: товарищество есть объединение лиц – физических и юридических, а общества – объединение капиталов. При этом оба вида организаций относятся к коммерческим и являются наиболее распространенными в обычном имущественном обороте формами коллективного предпринимательства. Иными словами, организации в форме хозяйственных товариществ и обществ создаются для систематического получения прибыли, что непременно отражается на содержании применяемых ими корпоративных норм. Деятельность предприятий в области предпринимательства может касаться нескольких сфер экономики, например, в холдинговых компаниях, управляющих активами входящих в их состав предприятий, часто создаются в структуре такие блоки как промышленный, банковско-инвестиционный, по общественным связям и т.д., из чего следует разнообразие корпоративных норм, которые могут устанавливаться в подобных компаниях. Вместе с тем, все эти регуляторы осуществляют регламентацию корпоративных отношений, возникающих в связи с интересами, направленными на достижение единственной цели: обеспечению эффективной работы предприятия направленной на систематическое получение прибыли.

В отличие от норм хозяйственных товариществ и обществ, корпоративные нормы некоммерческих организаций не регулируют внутрикорпоративных отношений, связанных с распределением прибыли между членами (участниками) организации. Федеральный закон «О некоммерческих организациях»7 определяет некоммерческую организацию как не имеющую в качестве цели деятельности извлечение прибыли и не распределяющую полученную прибыль между участниками. Закон «О некоммерческих организациях» определяет их специальную правосубъектность, т.е. допускает совершение организацией лишь тех действий, которые соответствуют целям ее деятельности и предусмотрены в учредительных документах. Данный факт позволяет нам судить о том, что уставные корпоративные нормы некоммерческих организаций имеют для последних большую силу саморегулирования, чем аналогичные нормы хозяйственных обществ.

________________________

7 Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №3. Ст.145

 

 


Кроме того, некоммерческие организации могут преследовать любые цели, за исключением противных основам правопорядка и нравственности, а также извлечения прибыли. Широкий диапазон целеполагания не может не отразиться на нормах, устанавливаемых некоммерческими организациями для регулирования своей деятельности. Среди таких норм преобладают правила поведения общесоциального характера, устанавливаемые для удовлетворения потребностей межличностного общения. Выше мы называли эти нормы социально-личностными. Такое количественное преобладание объясняется не только целями, для достижения которых создаются некоммерческие организации, но и методами достижения этих целей. Среди них методы прямого участия членов организации в достижении соответствующих целей и привлечения широких слоев населения для общественно-значимой деятельности (это в большей степени относится к общественным объединениям).

Новый для России институт саморегулируемых организаций (которые могут образовываться в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»8 и Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»9) создан для защиты предпринимателей от избыточного государственного регулирования сферы рыночных отношений. Эти организации создаются путем объединения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и направлены на ограничение ведомственного нормотворчества. В этих целях в саморегулируемых организациях устанавливаются более жесткие правила профессиональной деятельности, которые вводятся корпоративными нормами.

____________________

8 Собрании законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 г. N 43 ст. 4190

9 Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3813

 

Среди рассматриваемой группы норм выделяются корпоративные регуляторы, принимаемые политическими партиями и движениями, а также нормы религиозных организаций. Корпоративные нормы политических объединений формируются во многом под воздействием социальных политических норм. Вместе с тем, как верно отмечает Е.А. Лукашева, политика в переходный период (а именно на данном этапе находится политическая система нашего государства) должна быть основана не только на правовых, но и на нравственных принципах, которые призваны способствовать перестройке психологии людей10. Корпоративные нормы политических объединений являются основой строительства вертикали внутрипартийной власти, без которой невозможно ни эффективное партийное строительство, ни достижение позитивных результатов в борьбе за власть.

___________________

10 Лукашева Е.А. Права человека и политика // Право и политика современной России. М., 1996. С.80.

 

Внутренние нормы в религиозных организациях находятся под значительным влиянием религиозных канонов. Религия, являясь морально-этической основой создания соответствующих организаций, есть объект, для постижения которого в том числе и формируются конгрегации. В такой ситуации между религиозными и корпоративными нормами религиозных организаций фактически стираются границы и лишь  установленные законом цели создания таких организаций, как, например, совместное исповедание и распространение веры, позволяют провести границу между этими социальными регуляторами.

Государственные организации действуют в более жестком правовом режиме, чем другие юридические лица. Нормы, издаваемые этими организациями, типизированы и урегулированы в большей степени. Однако, это единообразие не исключает наличия специфических нормативных актов, содержащих корпоративные нормы. К таковым следует отнести решение – акт, подготовленный компетентным лицом (органом), принятый в установленном порядке, определяющий цели организации и способы  их достижения. На государственном предприятии действует целая система решений, связанных между собой и подчиненных достижению стоящих перед ним целей (например, решения, принятые на собрании трудового коллектива, приказы директора, приказы-постановления, принятые совместно администрацией и профсоюзной организацией, распоряжения начальников цехов и т.д.). Таким образом, главной отличительной чертой корпоративных норм государственных предприятий является объединение их в многочисленные и многоступенчатые специфические нормативные акты.

Правила поведения, устанавливаемые в корпоративных организациях, которые не зарегистрированы в качестве юридических лиц, характеризуются свободой от законодательного регламентирования их содержания. Конституционная свобода деятельности таких организаций гарантирует свободу корпоративного регулирования. Таким образом, свобода корпоративного регулирования объединений может быть ограничена только в случае ее использования в антисоциальных целях. Конституция России запрещает деятельность объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности государства, подрыв его безопасности, создания вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Таким образом, отсутствие юридического статуса у объединения граждан позволяет им принимать любые корпоративные нормы, не допуская при этом злоупотребления конституционной свободой. Последнее условие следует из ст.17 Конституции РФ, в соответствии с которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно  нарушать права и свободы других лиц.

Корпоративные акты в большинстве случаев представляют собой регулятивные документы внутриорганизационного характера, а зафиксированные в них правила поведения применяются к субъектам отношений по поводу управления, работы или иного участия этих лиц в деятельности организации. Эти нормы регулируют отношения, складывающиеся внутри организации между ее участниками (членами) либо между участниками и лицами, действующими от имени самой организации. Данное обстоятельство позволяет определить их как внутренние  корпоративные нормы. Вместе с тем, среди корпоративных норм можно встретить нормы общего характера, предназначенные не столько для внутрикорпоративного применения, сколько для позиционирования организации в обществе. Такие нормы, как правило, размещены в учредительных документах корпоративного образования  и именуются статусными корпоративными нормами.

Статусные нормы могут выполнять функции определения правосубъектности юридических лиц, как, например, содержащиеся в уставах юридических лиц нормы устанавливающие цели, виды и место деятельности организации, ее организационно-правовую форму. Кроме того, такие нормы могут использоваться на межкорпоративном уровне для выработки стандартов деловой этики. Примером таких норм являются положения декларации «Принципы международного бизнеса», которая была принята в 1994 году рядом крупных международных корпораций11.

______________________

11 Внешнеэкономическая деятельность предприятия. Изд-во «Международные отношения», 2001. С. 539.

Некоторые организации в соответствии с целями их создания выступают как участники государственно-правовых отношений. Например, в период выборов депутатов партиям и другим общественным объединениям принадлежит право выдвижения кандидатов в депутаты, а также назначения своих представителей в избирательные комиссии. Нормы уставов этих объединений определяют, каким образом должно осуществляться это право, кто именно (съезд, конференция, центральный комитет) правомочен выдвигать кандидатов в депутаты, назначать членов избирательных комиссий. От соблюдения уставных норм зависит также правомерность решений тех организаций, которые наделены правом осуществлять применение правовых норм (например, процедура принятия решения руководителем унитарного предприятия может быть прописана в уставе этой организации), хотя корпоративная природа уставных норм таких организаций является предметом дискуссий в научных трудах.

Необходимость обратиться к корпоративным нормам возникает при реализации правоспособности организаций, признаваемых в соответствии с гражданским законодательством юридическими лицами. Корпоративными нормами устава определяется специальная правоспособность общественной организации как юридического лица, то есть круг правоотношений, в которые она правомочна вступать. Нормы уставов общественных организаций определяют дееспособность юридического лица, перечень лиц и органов, осуществляющих представительство от имени организации, правомочных заключать договоры, подписывать денежные документы, совершать другие действия, имеющие юридическое значение. Этими нормами должны руководствоваться не только работники аппарата общественных организаций, но и все лица, вступающие с организацией в деловые переговоры и соглашения. То же относится к нормам уставов, определяющих компетенцию того или иного органа общественной организации.

Исследователями  локальных норм проделана основательная работа в части классификации этого вида нормативных регуляторов. Так, С.И. Архипов выделяет в качестве критерия классификации данных регуляторов субъект их принятия12. По названному критерию ученым определяются нормы, установленные: трудовыми коллективами, совместно выборными органами общественных организаций и администраций предприятий, единолично руководителями предприятий, учреждений, организаций. Такая классификация, на наш взгляд вполне применима к корпоративным нормам и, нуждается лишь в некотором дополнении в виде выделения группы корпоративных норм, принимаемых членами (участниками) организаций в рамках соответствующего органа управления (общее собрание акционеров, конференция участников и т.п.).

________________________

12 Архипов С.И. Систематизация локальных норм советского права. Вопросы теории. Автореф. Канд. Дисс., Свердловск, 1987. С.11.

 

Далее, опираясь на исследования И.С. Шиткиной13, можно разделить корпоративные нормы по сфере корпоративного регулирования на следующие категории:

­­­­­­­­­­­________________________

13 Шиткина И.С. Локальное правовое регулирование деятельности акционерного общества // Хозяйство и право, 1997. №5. С.104.

 

- определяющие условия создания и порядок реорганизации и ликвидации организации;

- определяющие основы корпоративного нормотворчества организации;

- регулирующие проблему распределения прибыли, создания фондов и резервов хозяйственного общества;

- устанавливающие правовой режим и процедуру изменения уставного капитала, размера паевых взносов, права и обязанности членов организации и условия членства;

- регламентирующие процедурные вопросы организации деятельности органов управления юридического лица;

- регулирующие трудовые отношения и управление персоналом юридического лица – локальные нормы;

- обеспечивающие организацию внутренней производственно-хозяйственной деятельности организации;

- устанавливающие порядок участия политических партий в избирательных кампаниях;

-    декларирующие стандарты делового поведения (этики).

Среди перечисленных видов корпоративных норм наиболее широкое распространение в корпоративной среде имеют локальные нормы, анализу которых в предыдущей главе было уделено достаточно внимания.

Проводя типологическое изыскание необходимо обратить внимание на то, что корпоративные нормы могут быть направлены на реализацию управленческих, благотворительных, социальных, культурных, образовательных, духовных и иных целей. Выбор целей, для достижения которых создаются организации, осуществляется их учредителями с учетом запретов и ограничений, предусмотренных законодательством. Целевое многообразие корпоративных организаций не позволяет выделить по данному признаку типологическую модель для группирования с ее помощью корпоративных норм в самостоятельный тип.

Следуя традиционной классификации правовых норм, по методу корпоративного регулирования нормы организации можно разделить на императивные и диспозитивные, а по характеру содержащихся  в них предписаний  на управомочивающие, обязывающие и запрещающие. Однако, такая классификация не будет отражать специфики рассматриваемого социального регулятора.

Таким образом, разнообразие и глубина типологических групп корпоративных норм наглядно демонстрирует формирование в российском праве значительного во всех отношениях нормативного материала, объединенного в корпоративные акты, действие которых во многих случаях имеет заметное юридическое значение, значительно выросшее в современных условиях свободного образования и деятельности организаций различных форм и составов.

Из сказанного можно сделать вывод об относительном классификационном многообразии корпоративных норм, среди которого следует выделить организационно-личностные и организационно-технические (в зависимости от предмета, по поводу которого возникают корпоративные отношения); юридически значимые и юридически нейтральные (по факту вовлечения корпоративных норм в механизм правового регулирования); определенные, вспомогательные и восполнительные корпоративные нормы (исходя из степени определенности диспозиции правовой нормы, с которой вступают во взаимодействие корпоративная норма); нормы хозяйственных товариществ и обществ, нормы саморегулируемых организаций, нормы некоммерческих организаций, нормы государственных организаций, нормы политических объединений, нормы религиозных и общественных организаций (в зависимости от сферы деятельности и целей корпоративной организации).

Предложенная классификация корпоративных норм, позволяет выявить функциональные взаимосвязи объекта исследования,  назначение, соотношение с другими видами социальных норм, а также определить возможности регулирующего воздействия корпоративных норм на общественные отношения.

 





L 2005 АНО "Центр правовых исследований и развития законодательства"
All Rights Reserved E-mail: mail@centrlaw.ru
Все права защищены ©
Сайт создан компанией Big Apple