Телефоны в Москве: (495) 928 6863; (495) 648 6958; (495) 287 4552
 
Публикации    Наши заказчики    Отзывы    Контакты    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Совет Федерации
Кадастра
Роспатент Российский гуманитарный научный фонд

Корпоративные нормы в российском праве. Введение


РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кафедра государственного строительства и права

 

На правах рукописи     

 

 

АЛЕЙНИК

СЕРГЕЙ АНАТОЛЬЕВИЧ

 

 

КОРПОРАТИВНЫЕ НОРМЫ

В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ

 

 
  
Специальность 12.00.01 – Теория и история права и государства; история

учений о праве и государстве»



 
ДИССЕРТАЦИЯ
на соискание ученой степени
кандидата юридических наук

Научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент Догадайло Е.Ю.

 

Москва – 2007 г.

 

Оглавление

Введение …………………….......................................................................... 2

Глава 1.          Теоретико-правовая характеристика корпоративных

норм в российском праве……………………...............................................13

§ 1. Корпоративные нормы: понятие и основные особенности .............13

§ 2. Субъекты корпоративного регулирования ........................................ 52

§ 3. Классификация корпоративных норм ................................................. 87

Глава 2.  Анализ роли корпоративных норм в российской правовой системе ........ 106

§ 1. Корпоративные нормы как элемент механизма правового регулирования ......106

§ 2. Динамика функционирования корпоративных норм и формы их вовлечения  правовую систему .........................................127

§ 3. Условия и перспективы совершенствования корпоративного регулирования в России .... 143

Заключение.................................. 163

Список использованных  источников и научной литературы..................174


 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы диссертационного исследования.

Претворение в жизнь идей сильного правового государства и социально активного гражданского общества невозможно без переоценки институтов и элементов прежней правовой системы, их приспособления к новым социально-экономическим и политическим решениям.

В условиях современных реформационных процессов в России исследования, относящиеся к вопросам корпоративной деятельности, составляют ценный материал для выработки актуальных идей, понятий, программ и институтов публичного и частного права, для поиска и установления оптимальных взаимоотношений между правовым государством и гражданским обществом. В целом же эти исследования должны способствовать решению стратегических задач по повышению роли общественности и общественного фактора в строительстве российского демократического государства,  восстановлению и укреплению в России правопорядка, основанного на справедливых и гуманных законах.

В течение десятилетий советское право не столько закрепляло границы, рамки возможного и должного поведения, меру свободы субъектов, сколько императивно устанавливало надуманные экономические модели и отношения, искусственно связывая хозяйствующих субъектов и предоставляя свободу административно-управленческому аппарату вмешиваться во внутреннюю деятельность организаций.

В условиях осуществляемых в нашей стране преобразований, необходим в известной мере новый взгляд на состояние и перспективы применения более выверенных принципов правовой организации и соционормативного управления обществом1. Реализация  правовых реформ сопровождается появлением новых общественно-правовых институтов, в том числе корпоративных норм, изучение которых имеют неоценимую современную и социальную значимость.

______________________

1См. об этом: Тарасов Н.Н. Метод и методологический подход в правоведении: Попытка проблемного анализа // Правоведение. М., 2001. № 1. С.31.

 

Выделяемые из правовой среды, обособляемые как самостоятельный социальный регулятор, корпоративные нормы открывают новые возможности для совершенствования правового регулирования общественных отношений. Право развивается менее динамично, нежели регулируемые им общественные отношения. Социальные связи, возникающие в обществе, как и специфические интересы (например, корпоративные) требуют более оперативного применения подходящих для тех или иных условий социальных регуляторов. Корпоративные нормы, устанавливаемые для эффективного функционирования социального образования, будь то объединение, состоящее из нескольких человек или акционерное общество с многотысячным персоналом, играют роль инструмента для регулирования частных корпоративных отношений, которые не поддаются юридическому нормированию.

Корпоративное регулирование способствует совершенствованию законодательства, моделирует, указывает возможные направления его развития и формирует оптимальные способы нормирования соответствующих отношений. Экономическая система, в основе которой лежат рыночные отношения,- это система саморегулирующаяся, которая функционирует по своим собственным законам, не имеющим ничего общего с представлениями об экологических, культурных, гуманитарных ценностях общественного сознания, накопленных в ходе исторического опыта и связанных с духовными представлениями общества. Этот же опыт показал, что механизм правового регулирования, как средство централизованного управления, способен нарушить, заблокировать процессы саморегуляции в сфере экономики. Переход к рынку ставит вопрос о поиске оптимального сочленения эффективной экономики и социального благополучия общества, вопрос о социально оправданных возможностях влияния правового механизма на рыночную экономику2.

Для эффективного регулирования экономическими процессами крайне необходим институциональный и организационный альянс между государством и бизнесом в целях реализации общественно значимых проектов и программ в широком спектре отраслей промышленности, так называемое государственно-частное партнерство, в котором корпоративные нормы будут выступать в качестве важнейшего инструмента регулирования партнерских отношений.

В условиях глобализации необходимо особое внимание уделять сохранению и развитию социальных потребностей человека в реализации конституционных прав, поддержанию деятельности общественных публичных и частных организаций. В этой связи академик В.С. Нерсесянц отмечал, что коллективное явно превалирует и, безусловно, доминирует над индивидуальным во всех сферах жизни и деятельности людей, обеспечивая тем самым выживание хрупких ростков социальности в стихии могучих естественных сил3.

Корпоративные нормы и корпоративное регулирование – явления, некогда утерянные из обихода общественной жизни нашей страны, возвращаются. В этой связи необходимо наполнить их новым глубинным осмыслением, так как они явились результатом тех изменений, которые произошли и происходят в сознании людей и реальной социально-правовой действительности. Эти явления привнесены в науку жизненной необходимостью и практикой эффективного использования материальных и человеческих активов. В свою очередь, изменения в предмете науки не могли не отразиться на самой науке и ее логико-понятийном аппарате. Настоящая работа представляет собой терминологическую фиксацию новых явлений и тенденций в области правовых знаний.

_______________________

2Завадская Л.Н. Механизм реализации права. М., 1992. С.59

3Нерсесянц В.С. Право в системе социальной регуляции // Право в нашей жизни. 1986. №11. С.9.

 

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающихся в сфере формирования и реализации корпоративных норм, специфика регулирования корпоративных отношений в России на современном этапе.

Предметом диссертационного исследования являются нормы, регулирующие корпоративные отношения, их место в системе социальных регуляторов и роль в процессе правового регулирования.

Цель и задачи исследования диссертант видит в обосновании комплексной концепции корпоративных норм и их места в механизме правового регулирования. Целью диссертационного исследования является теоретико-правовой анализ корпоративных норм и проблем их практического применения в процессе регулирования корпоративных отношений.

Цель работы обусловила постановку следующих задач исследования:

- изучить природу возникновения корпоративных норм как основного элемента корпоративного регулирования, выявить признаки корпоративных норм, выделяющих их из числа иных социальных регуляторов, определить понятие корпоративных норм;

- провести классификацию корпоративных норм с выделением важнейших классификационных признаков каждого вида и основных функциональных связей, возникающих в процессе их взаимодействия с правовыми нормами;

- исследовать субъекты корпоративного нормотворчества, определить понятие корпоративной организации, выявить особенности субъектов корпоративного регулирования;

- определить место корпоративных норм в механизме правового регулирования;

- осуществить анализ соотношения правовых и корпоративных норм, исследовать динамику функционирования корпоративных норм и формы их вовлечения  правовую систему;

- проанализировать пути развития и совершенствования корпоративного регулирования в России, разработать и обосновать предложения по совершенствованию корпоративной деятельности в нашей стране.

Методологической основой исследования являются совокупность теоретических принципов и подходов в их диалектическом понимании. Углубленное исследование корпоративных норм и отношений проводилось с помощью общенаучных, общелогических методов познания и специальных методов исследования социально-правовых явлений: исторического, комплексного, системно-структурного, технико-юридического, ситуативного, функционального, сравнительно–правового, информационного, герменевтического и других научных методов познания правовых явлений и процессов. Их применение позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи, целостно, всесторонне и объективно.

Степень разработанности темы. В юридической литературе достаточно подробно рассматривался механизм взаимодействия правовых норм с иными социальными регуляторами. Вместе с тем, корпоративные нормы как самостоятельное явление в полной мере не исследовано.

Среди исследований, составляющих общетеоретическую базу изучения соционормативной сферы, следует выделить работы таких авторов, как С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, В.К. Байтина, Ж.-Л. Бержеля, Н.В. Варламовой, А.Б. Венгерова,  Г. Дж. Бермана, Л.Н. Завадской, Д.А. Керимова, Е.А. Лукашевой, М.Н. Марченко, Г.В. Мальцева, Н.И. Матузова, В.С. Нерсесянца, М.М. Рассолова, Ю.А. Тихомирова, В.А. Туманова, В.М. Сырых, Р.О. Халфиной, А.Ф. Черданцева, Ф.Н. Фаткуллина, Г.Ф. Шершеневича и других.

В советском праве учеными выделялись из массива правовых регуляторов локальные правовые нормы. Но в отличие от общих норм права, локальные нормы рассматривались как регуляторы только внутренних трудовых отношений, складывавшихся на социалистических предприятиях (объединениях), либо их структурных подразделений. В качестве предмета локальных норм выступает комплекс трудовых отношений, характеризующийся не только определенными, общими для многих предприятий признаками, но, главным образом, теми из них, которые отражают специфические особенности производства на конкретном предприятии. Проблемам локального правового регулирования были посвящены работы ученых: М.И. Бару, В.И. Власова, Л.Б. Гальперина, В.М. Горшенева,  Л.Л. Идеоловича,  Р.И. Кондратьева, О.М. Крапивина, Ф.М. Левианта, П.Т. Подвысоцкого, В.К. Самигуллина, В.А. Тарасовой, И.С. Шиткиной, и др.

Ряд ученых рассматривали в своих работах корпоративную природу организаций, изучали сущность внутренних документов организаций, порядка их разработки, принятия и применения. Среди них: А.В. Белова, С.Н. Братусь, А.В. Венедиктова, В.Ю. Вольфа, Ю.С. Гамбарова, В.П. Грибанова, О.С. Йоффе,  А.И. Каминку, Т.В. Кашанину, Е.В. Пестереву, Б.И. Пугинского, Д.И. Степанова, П.В. Степанова, И.Т.Тарасова, Ю.Б. Фогельсона, и др.

Несмотря на определенное количество работ, посвященных анализу общетеоретических и отдельных практических аспектов деятельности корпоративных организаций, комплексного исследования феномена корпоративных норм, их признаков, форм и роли в  современном правовом регулировании ни в отечественной, ни в зарубежной науке не проводилось.

Научная новизна исследования заключается в совокупности научных гипотез и понятий, касающихся природы корпоративных норм, особенностей их установления, применения, а также их места в механизме правового регулирования корпоративных отношений.

С позиций современного правопонимания охарактеризованы подходы к проблемам взаимодействия государства и корпоративных организаций. Внесены конкретные предложения по совершенствованию законодательства и правового регулирования отношений, складывающихся в сфере корпоративного управления в России.

Кроме того, научная новизна диссертационного исследования состоит в авторской оценке как позитивных явлений наблюдаемых в процессе установления и применения корпоративных регуляторов, так и негативных явлений, наблюдаемых в корпоративной сфере.

Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие основные теоретические положения и выводы, выносимые автором на защиту и обладающие элементами научной новизны:

В результате теоретического анализа корпоративных отношений, автор выделил признаки корпоративных норм, на основе которых уточнил содержание понятия «корпоративные нормы», определив их как правила поведения, устанавливаемые и охраняемые корпоративной организацией, распространяющиеся на нормативно определенный круг лиц, обеспечиваемые мерами корпоративного воздействия и направленные на реализацию корпоративных интересов организации.

Диссертант раскрывает природу корпоративных норм, которая заключается, с одной стороны, в способности самостоятельно регулировать корпоративные отношения, а с другой, в их вовлеченности в механизм правового регулирования, где они выступают в качестве вспомогательного, по отношению к нормам права элемента и действуют с целью комплексного и эффективного регулирования корпоративных отношений. Такая интерпретация корпоративных норм позволяет включить в их систему локальные нормы, а также гарантировать непротиворечивость развития данного института. Данный вывод основан на существенной трансформации локального регулирования, произошедшей в силу осуществленных в нашей стране правовых реформ, которые изменили как содержание регулируемых локальными нормами отношений, так и формальный состав организаций, выполняющих функцию локального нормотворчества;

Автором определены и охарактеризованы признаки корпоративной организации - субъекта  корпоративного регулирования: как организации осуществляющей нормирование своей внутренней деятельности, а именно: наличие в организации органа (органов) управления; объединение отдельных интересов (или выделение интереса) участников организации для достижения единой цели организации; добровольная основа объединения в организацию; нормативно определенный круг лиц, объединенный в организацию.

            К числу корпоративных организаций относятся как организации, обладающие правовым статусом (коммерческие и некоммерческие организации, общественные объединения, имеющие государственную регистрацию), так и организованные объединения людей, не имеющие этого статуса.

            Раскрыта сущность корпоративной нормотворческой деятельности как акта реализации корпоративной организацией субъективных прав и обязанностей, что позволяет интерпретировать корпоративное нормотворчество как один из четырех элементов (наряду с нормами права, правоотношениями, актами правоприменения) механизма правового регулирования. В данном контексте корпоративные нормы исполняют роль вспомогательного механизма регулирования правовых отношений;

Предложена классификация корпоративных норм, которая позволяет выявить функциональные взаимосвязи объекта исследования,  назначение, соотношение с другими видами социальных норм. Автор классифицирует корпоративные нормы в зависимости от:

- предмета, по поводу которого возникают регулируемые ими корпоративные отношения (организационно-личностные и организационно-технические);

- вовлечения в механизм регулирования правовых отношений (юридически значимые и юридически нейтральные);

- степени определенности диспозиции правовой нормы, с которой вступают во взаимодействие корпоративная норма (определенные, вспомогательные и восполнительные корпоративные нормы);

- сферы деятельности и целей корпоративной организации (нормы хозяйственных товариществ и обществ, нормы саморегулируемых организаций, нормы некоммерческих организаций, нормы государственных организаций, нормы политических объединений, нормы религиозных и общественных организаций);

- диссертантом определены основные критерии разграничения правовых и корпоративных норм, среди которых: характер отношений, которые входят в сферу нормативного регулирования;  специфика социальной природы правовых и корпоративных норм; формы и способ осуществления нормотворческой деятельности; средства и методы обеспечения реализации; характер и степень определенности мер воздействия (санкций), применяемых к нарушителям; сфера действия норм в пространстве;

- выявлены формы вовлечения корпоративных норм в механизм правового регулирования, в частности: альтернативная, при которой  субъект выбирает подходящее поведение из правил, закрепленных в нормах права или в корпоративных нормах, императивное вовлечение, когда использование корпоративных норм для регламентации отношений основано на  прямом императивном указании в норме права порядка этой регламентации; бланкетная, предполагающая возможность применения нормы права при условии действия обозначенной в ней корпоративной норм; дополняющая форма подразумевает восполнение пробелов в правовом регулировании корпоративных отношений с помощью корпоративных норм.

Анализ форм вовлечения корпоративных норм в механизм корпоративно-правового регулирования позволяет разделить их на две категории: к одной из них относятся формы вовлечения корпоративных норм, при которых  использование осуществляется по усмотрению корпоративной организации. Другую категорию составляют корпоративные нормы, применяемые в связи с прямым указанием на это норм права;

Определены основные тенденции развития корпоративного регулирования в России, среди которых: особенности отношений бизнеса и государства, строящиеся в основном на личных контактах; значительное западное влияние на внутреннее развитие корпораций и формирование корпоративной культуры; фактор национального менталитета, характеризующийся зависимостью процесса формирования корпоративной культуры организаций от местных традиций делового общения.

Обнаружены недостатки в области корпоративного регулирования, в том числе: чрезмерное государственное вмешательство в сферу корпоративного управления; недостаточная правовая регламентация корпоративных отношений; низкая корпоративная культура и профессиональная подготовка менеджмента предприятий; дисбаланс внутри корпоративной среды.

Теоретическая и практическая значимость исследования проявляется в целостности концепции корпоративных норм, в развитии путей совершенствования корпоративного регулирования.

Содержащиеся в исследовании выводы и предложения могут использоваться в целях совершенствования трудового, гражданского и конституционного законодательства, а также отношений в сфере государственного регулирования корпоративной деятельности.

Материалы диссертационного исследования имеют также прикладное значение. Они могут быть применены в корпоративной нормотворческой деятельности организаций, использованы для совершенствования корпоративного регулирования, а также для преподавания учебных курсов по теории государства и права, конституционного права.

Апробация результатов диссертации. Основные положения и выводы исследования обсуждены на заседаниях предметно-методической комиссии и кафедры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, докладывались на научно-практических конференциях, служили основой для научных отчетов, отражены в опубликованных научных статьях.

Структура работы обусловлена степенью разработанности темы исследования и решением поставленных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, состоящих из шести параграфов, заключения и библиографического списка.





L 2005 АНО "Центр правовых исследований и развития законодательства"
All Rights Reserved E-mail: mail@centrlaw.ru
Все права защищены ©
Сайт создан компанией Big Apple